L’OCDE : repousser les limites du partage de données pour façonner des politiques publiques meilleures grâce à Power BI et son connecteur SDMX

De l'amélioration des performances économiques à la création d'emplois, de la promotion de systèmes éducatifs efficaces à la lutte contre l'évasion fiscale internationale, l’OCDE met à la disposition des dirigeants des analyses sur les politiques publiques tout en facilitant le partage de connaissances entre les pays et les acteurs du changement. Pour se faire, elle s’appuie sur une large communauté de statisticiens et publie jusqu’à 5 milliards de points de données chaque année. Un volume d’information sans cesse croissant à la hauteur de l’enjeu. 

Alors que les sources de données se multiplient, les niveaux de qualité, eux, restent disparates, allongeant le temps nécessaire à la création des produits de données, notamment des tableaux de bord et des visualisations de données. A cela s’ajoute la décentralisation toujours plus importante des “générateurs” de jeux de données. Le besoin d’outils de visualisations performants, capables de connecter, d’exploiter, de croiser des données factuelles, et ainsi de mettre en lumière des solutions concrètes aux grands défis actuels se fait de plus en plus pressant. 

« Avec des centaines, milliers ou même des millions de lignes de data conservées dans les banques de données, comment raconter efficacement une histoire, interroge la communauté open source de statistiques officielles, la Statistical Information System Collaboration Community (SIS-CC). Comment accéder à ces volumes énormes de données, comment identifier et comprendre des récurrences pour soutenir des décisions basées sur les faits ? » A ces questions, l’OCDE a répondu par quatre lettres : SDMX, ou Statistical Data and Metadata eXchange, un standard ISO de modélisation et d’échange standardisés et ouverts de données et métadonnées, rendant les données accessibles à l’ensemble des organisations statistiques internationales, des banques centrales ou des bureaux nationaux d’études statistiques ou encore aux décideurs politiques et aux journalistes, via une interface standard (API).

Power BI et SDMX : croiser les sources de données pour révéler de nouvelles preuves 

« Au sein de l’OCDE, nous utilisons le standard SDMX pour restructurer nos données de manière harmonisée », présente David Barraclough, responsable SDMX et du data modelling au sein de l’OCDE. Tous les domaines statistiques peuvent être représentés via une approche sémantique harmonieuse et apportant de la valeur, explique l’expert : les données de l’emploi, du commerce, de l’éducation, de la santé, des recensements de population…

Le connecteur SDMX Power BI développé par la communauté SIS-CC Open Source, désormais officiellement certifié par Microsoft, permet de faciliter l’exportation et le partage de données, et ce sans compétences techniques. A la clé, des données accessibles à une audience beaucoup plus large, des utilisateurs finaux mieux équipés pour créer des datavisualisations optimisées et enrichies ainsi que des analyses approfondies des politiques sociales et économiques.

Le connecteur SDMX Power BI fait ses preuves en termes de valeur

Les cas d’usage du connecteur SDMX Power BI sont concrets et nombreux. Il a notamment été utilisé par la Communauté du Pacifique, organisation internationale qui contribue au développement des 22 États insulaires du Pacifique, pour mieux comprendre les flux d’échanges commerciaux ayant lieu dans la région. En s’appuyant sur les jeux de données issus du Pacific Data Hub, une plateforme qui centralise l’ensemble des données de la région et qui répond au standard SDMX, le tableau de bord créé via Power BI met en exergue les relations commerciales interpays, le montant des exportations ainsi que l’origine et la destination de ces flux.  

Missionnés par le G20, les experts de l'OCDE ont collecté des données et ont développé une analyse approfondie des difficultés vis-à-vis de la dette souveraine, aidant les créanciers à faire respecter les principes de transparence de la dette.

Le connecteur SDMX Power BI a également été très utile durant la période du Covid : « pour activer le suivi des données de rétablissements et de vaccinations, mais aussi pour mesurer l’impact de la pandémie sur le marché du travail, notamment sur le chômage, les conditions de travail et le travail non rémunéré », appuie Iulian Pogor, architecte de données et ingénieur d’outils statistiques à l’organisation internationale du travail (ILO).

L’un des principaux atouts du connecteur SDMX Power BI est de pouvoir mettre en relation des données issues de différentes sources, sans formation technique approfondie. Il démontre également Un usage intuitif, ingrédient indispensable à une adoption large au sein de la communauté de statisticiens.  Lorsqu'elles sont disponibles en utilisant le même standard, avec des données modélisées selon les bonnes pratiques SDMX, il est possible de les croiser « et révéler de nouvelles statistiques », se réjouit David Barraclough.

Réduire de 90% les étapes nécessaires à la création de dashboards

Les données intégrées à Power BI deviennent beaucoup plus lisibles et facilement partageables. Les utilisateurs peuvent ainsi mettre les données en graphiques, établir des tableaux de bord, mettre en lumière des liens et des corrélations. « Power BI nous aide à analyser les données, construire des rapports performants, les utiliser et croiser des données issues de différentes sources. » Les résultats peuvent ensuite être partagés avec les utilisateurs finaux, « des acteurs internes à l’organisation, des analystes politiques, des statisticiens, des gouvernants, des étudiants, des journalistes… », déroule David Barraclough.

Pour les organisations, le gain de temps est énorme : la Communauté du Pacifique a ainsi estimé qu’utiliser Power BI associé au standard SDMX réduisait le temps de renseignement et de traitement des données à seulement 10% des étapes nécessaires avec un script personnalisé. « C’est étonnant de voir la rapidité avec laquelle un tel tableau de bord d'aide à la décision peut être élaboré grâce à Power BI combiné à la récupération de données de notre API SDMX » affirme Phil Bright, Responsable des Infrastructures et Diffusion des Statistiques de la Communauté du Pacifique.

Un processus d’autant plus simplifié que SDMX a été certifié au terme d’un processus itératif en collaboration avec Microsoft et fait désormais partie de la liste des connecteurs intégrés à la plateforme. « C’est vraiment une grande nouvelle, pas seulement pour l’OCDE mais pour toute la communauté de statistiques officielles », se réjouit David Barraclough. Au sein d’organisations où les accès informatiques sont dûment contrôlés, la certification du connecteur assure un accès direct, immédiat et sécurisé à l’outil.